發(fā)展環(huán)保產業(yè)對未來就業(yè)有著促進作用

     “*zui難就業(yè)年”的到來，無疑給就業(yè)增加了更大的壓力。然而在“*zui難就業(yè)季”面前，中國環(huán)境產業(yè)能接納的就業(yè)量卻不容小覷，環(huán)境產業(yè)有望為解決中國就業(yè)問題打開一扇新窗戶。預計到2015年環(huán)保產業(yè)從業(yè)人員總數(shù)將達到840萬，2020年達到1690萬。十二五期間，環(huán)保產業(yè)吸納的新增就業(yè)人數(shù)預計為420萬，未來環(huán)保產業(yè)人才缺口巨大。
　　
　　以貴州省為例，環(huán)保廳2012年調研數(shù)據(jù)顯示，2011年貴州環(huán)保從業(yè)單位516家，環(huán)境服務企業(yè)139家，生產企業(yè)16家，從業(yè)人員5萬多人，高技術人員。2011年環(huán)保產業(yè)銷售收入4.3億元人民幣（下同），利潤7600萬元，環(huán)境服務業(yè)收入16.57億元，利潤不到1.97億元，資源循環(huán)利用產品銷售收入69億元。
　　
　　日前，國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》指出，環(huán)保節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速要保持在15%以上，并在未來成為國民經濟新的支柱產業(yè)。可以預見，環(huán)保產業(yè)未來發(fā)展勢頭良好，必將呈現(xiàn)大跨越的發(fā)展態(tài)勢。
　　
　　環(huán)保產業(yè)是技術密集型產業(yè)，目前整個環(huán)保產業(yè)技術水平都非常低，根本原因在于市場對技術需求的信號不夠強烈，沒有一個大規(guī)模的市場需求。當前，國家經濟面臨著內需不足、外需疲軟的雙重壓力，而繼續(xù)通過大規(guī)模投資的方式刺激經濟增長，在目前資金空轉、急需去杠桿、擠泡沫的狀況下，已經不太適合。在出口、投資驅動力有限的情況下，發(fā)展內向型經濟，提高消費在經濟中的占比成為當務之急。
　　
　　環(huán)境產業(yè)在前一階段4萬億投資盛宴的帶動下，迎來了一輪環(huán)境基礎設施的建設高潮，大量資金以固定資產投資、采購設備、工程的方式，涌入環(huán)境領域。在發(fā)展內向型經濟的新局勢下，環(huán)境產業(yè)應當扮演怎樣的角色，是繼續(xù)扮演基礎設施建設投資資金的“一次性沉淀池”，還是通過更加*的方式，實現(xiàn)從“環(huán)境投資”向“環(huán)境消費”的轉變，實現(xiàn)從簡單擴大產能向以需求引導產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的轉變，已經到了抉擇的關鍵時刻。
　　
　　環(huán)境產業(yè)有別于一般的制造業(yè)或服務業(yè)，由于其外部經濟的特殊性，政府作為環(huán)境治理的責任主體，也因此成為環(huán)境消費zui主要的支付主體。而這也賦予了環(huán)境產業(yè)在支持內向型經濟發(fā)展中更強烈的使命——當政府履行環(huán)境消費的支付時，既是對環(huán)境治理責任的達成，也肩負著通過“環(huán)境消費”這種特殊的、具有公共服務屬性的消費形式，來促進內需，調整經濟結構的任務。
　　
　　以環(huán)境治理效果為核心的環(huán)境服務采購，能夠大幅減輕地方政府的投融資壓力，同時提高政府對環(huán)境企業(yè)的監(jiān)管能力，保證環(huán)保目標的實現(xiàn)，并通過穩(wěn)定、足額、有保障的政府采購，將過剩的資本引入環(huán)境領域，使其真正為環(huán)境治理服務，實現(xiàn)在有限投資下的大量環(huán)境消費需求的釋放。當然，這還需要一系列政策、機制的科學設計和完善，才能實現(xiàn)整個體系的運轉。
　　
　　在國家政策的大力引導下，環(huán)保產業(yè)作為21世紀的朝陽產業(yè)也被人們寄予了拉動經濟新的增長點的厚望，同時也將成為改善就業(yè)環(huán)境的熱門行業(yè)。